Каннабис-бизнес в Таиланде: правовой статус, выращивание и лицензии

Правовое регулирование по состоянию на 9 октября 2026 года

Правила оборота каннабиса в Таиланде зависят от части растения, вида продукции и деятельности компании. Для выращивания, продажи соцветий, экстракции и производства готовой продукции действуют разные требования. Иностранному инвестору также нужно проверить, допускает ли выбранная деятельность иностранное владение бизнесом.

Правовой статус каннабиса в Таиланде

Растения каннабиса и конопли исключены из перечня наркотических средств категории 5 с 9 июня 2022 года. Их выращивание, продажа и использование регулируются другими нормами.

Соцветия каннабиса относятся к контролируемым лекарственным растениям. Для исследований, экспорта, продажи и коммерческой переработки нужна соответствующая лицензия по статье 46 Закона об охране и развитии знаний традиционной тайской медицины B.E. 2542 (1999). Отпуск пациентам требует рецепта. Уведомление Минздрава от июня 2025 года.

Экстракты каннабиса и конопли по общему правилу остаются наркотическими средствами категории 5. Основное исключение распространяется на экстракты, которые одновременно отвечают трём условиям:

• содержание ТГК — не более 0,2% по массе;
• экстракция проведена на основании разрешения;
• сырьё выращено в Таиланде.

Экстракт с содержанием ТГК выше 0,2% остаётся наркотическим средством, даже если он законно произведён из растений, выращенных в Таиланде. Уведомление предусматривает отдельные исключения для экстрактов из семян местного происхождения и указанных в нём аналитических веществ для контроля качества, регулируемых как медицинские изделия.

Отдельное исключение охватывает экстракты из семян каннабиса или конопли, выращенных в Таиланде. Порог 0,2% относится к экстрактам; предельное содержание ТГК в соцветиях эта норма не устанавливает. Уведомление о наркотических средствах категории 5 от 2022 года.

Готовая продукция требует отдельной правовой оценки. Лекарства, растительные препараты, пищевые продукты и косметика должны отвечать требованиям к производству, допуску продукции на рынок, составу, маркировке и рекламе.

Как менялось законодательство

Каннабис, известный в Таиланде как «ганджа» (ganja), давно используется в традиционной медицине. Закон о каннабисе B.E. 2477, опубликованный в 1935 году, ввёл специальные ограничения. Позднее Закон о наркотических средствах B.E. 2522 (1979) отнёс каннабис к категории 5. Поправка 2019 года разрешила медицинское и научное использование в рамках лицензирования. Сейчас основу регулирования наркотических средств составляет Кодекс B.E. 2564 (2021). Историческая справка парламента Таиланда.

Исключение растений из перечня наркотиков в июне 2022 года открыло возможности для выращивания и быстрого роста рынка магазинов каннабиса. Продажи для рекреационного употребления расширялись, пока комплексный закон о каннабисе оставался на стадии рассмотрения. При этом бизнес подпадал под нормы о контролируемых лекарственных растениях, общественном здравоохранении и отдельных видах продукции.

Затем правительство ужесточило регулирование через действующее законодательство. В июне 2025 года вступили в силу требования об отпуске соцветий по рецептам, а в апреле 2026 года — более строгие условия лицензирования.

22 сентября 2026 года Кабинет министров одобрил проект закона о контроле каннабиса, предусматривающий лицензирование выращивания и других видов деятельности. Законопроект ещё не стал законом: для вступления в силу он должен пройти дальнейшие законодательные процедуры. Пока действуют существующие правила. Сообщение Минздрава.

Иностранное владение: выращивание, производство и торговля

Коммерческое выращивание каннабиса запрещено иностранцам по Списку 1 Закона об иностранном бизнесе (Foreign Business Act). Поэтому компании, которая выращивает каннабис, обычно требуется реальное тайское большинство в капитале. Лицензия Foreign Business Licence не отменяет это ограничение. Использование номинальных тайских участников запрещено. Foreign Business Act.

Производство, переработка, оптовая и розничная торговля, экспорт требуют отдельного анализа. Ограничения на иностранное владение зависят от конкретной деятельности и продукции; отраслевые правила лицензирования могут устанавливать дополнительные условия. Структура, подходящая для производства, может не подходить для выращивания или продаж внутри страны.

Американским инвесторам нужно учитывать исключения из Договора о дружбе между США и Таиландом (Treaty of Amity), включая эксплуатацию земли или природных ресурсов и внутреннюю торговлю местной сельскохозяйственной продукцией. Применимость договорных льгот зависит от конкретной деятельности.

Вопросы выбора компании и иностранного участия подробнее рассмотрены в нашем руководстве по структурированию бизнеса в Таиланде.

Выращивание каннабиса и продажа урожая

Согласно разъяснениям Департамента традиционной и альтернативной тайской медицины (DTAM) от мая 2026 года, само выращивание по действующим правилам не требует разрешения на культивацию. Ферме, которая продаёт соцветия, нужна лицензия на продажу по статье 46. Категория для выращивания и поставок лицензиатам позволяет продавать урожай уполномоченным обладателям лицензий; прямые продажи населению в её рамках не допускаются. Разъяснения DTAM для ферм.

До вложений в ферму проверьте:

• Пригодность участка: законное право пользования, разрешённое использование земли, согласие арендодателя и ограничения для земель аграрной реформы.
• Сбыт: наличие покупателя с нужной лицензией и согласованные требования к качеству.
• Сертификацию: стоимость и сроки получения сертификата DTAM по стандарту надлежащей практики выращивания и сбора (GACP).
• Текущие расходы: сушку, хранение, обученный персонал, устранение запахов, лабораторные исследования и учёт.

Уведомление от июня 2025 года требует, чтобы соцветия для продажи или экспорта поступали из источников, сертифицированных DTAM по GACP. В онлайн-разъяснениях DTAM для ферм также упоминается лабораторный сертификат анализа. При планировании проекта закладывайте сертификацию GACP, пока DTAM не подтвердит иной порядок для вашей деятельности.

Ферма, продающая урожай, становится лицензиатом и должна соблюдать применимые требования к работе. Условия лабораторных исследований, отклонения партий и оплаты стоит согласовать с покупателем до посадки.

Кто может получить лицензию на оборот соцветий

Министерское постановление от апреля 2026 года ввело дополнительные требования к заявителям, которые планируют продавать, экспортировать или коммерчески перерабатывать соцветия.

К допустимым категориям относятся обладатели лицензий на деятельность медицинского учреждения, производство или продажу лекарств, производство или продажу растительных препаратов, а также производство экстрактов каннабиса категории 5; сертифицированные народные целители; хозяйства, выращивающие каннабис для поставок лицензиатам по статье 46.

Для отпуска пациентам распространены три модели:

Для каждой модели также требуется лицензия на контролируемые лекарственные растения по статье 46.

Заявитель должен подтвердить право пользования помещением и, когда требуется, согласие собственника. Нужна выделенная зона хранения, которая сохраняет качество соцветий и исключает их размещение на полу. Как минимум один сотрудник, прошедший обучение DTAM, должен присутствовать в течение всех часов работы. Дополнительно действуют кадровые требования основной лицензии. Обязательна эффективная система устранения запахов и дыма.

В бюджет включите расходы и на профильных специалистов, и на сотрудников с обучением DTAM, учитывая смены и замены на время отсутствия.

Отпуск пациентам, учёт и ограничения продаж

По правилам, действующим с 26 июня 2025 года, коммерческая продажа соцветий разрешена уполномоченным лицензиатам. Исключение предусмотрено для пациентов с необходимым рецептом.

Выдавать рецепты в пределах своей профессиональной компетенции могут семь категорий специалистов: врачи, стоматологи, фармацевты, специалисты по традиционной тайской медицине, прикладной традиционной тайской медицине, китайской медицине и сертифицированные народные целители.

В форме ภ.ท.33 указываются диагноз, количество граммов в день, длительность лечения и общее количество. Рецепт может покрывать до 30 дней лечения. Универсального разрешения на 30 граммов форма не устанавливает. Рецепт хранится в месте отпуска один год. Правила DTAM о рецептах и хранении документов.

Лицензиаты обязаны вести учёт происхождения, использования и остатков соцветий и подавать установленную отчётность. Документы должны позволять сопоставить закупки, движение запасов и отпуск пациентам.

Запрещены продажи через интернет и торговые автоматы, а также коммерческая реклама. Продажа не допускается на территории религиозных объектов, в общежитиях, общественных парках, зоопарках и парках развлечений.

Продажа для курения на месте запрещена. Узкое исключение предусмотрено для указанных в уведомлении специалистов, лечащих собственных пациентов; фармацевты в него не входят. Одной лицензии на продажу каннабиса недостаточно для организации зала для курения. Уведомление от июня 2025 года.

Переработка и экспорт

До покупки оборудования для экстракции или линии готовой продукции установите правовую категорию продукта и необходимые разрешения на производство и продажу. Для наркотических экстрактов требуются разрешения по законодательству о наркотических средствах. Остальная продукция регулируется профильными законами.

Для экспорта соцветий нужны экспортная лицензия, поставки из источников с сертификацией GACP и уведомление о каждой отправке. До согласования доставки проверьте импортные требования страны назначения и право покупателя получать товар. В договоре распределите ответственность за разрешения, исследования и отклонённые партии.

Продление лицензий и покупка действующего бизнеса

Действующие лицензии на контролируемые лекарственные растения сохраняют силу до истечения срока. Для продления нужно выполнить обновлённые требования. Предыдущее приостановление лицензии за нарушение применимого уведомления может стать основанием для отказа. Постановление от апреля 2026 года.

Сроки основных лицензий различаются. Лицензия на продажу лекарств действует до конца года выдачи. Лицензия на продажу растительных препаратов выдаётся на пять лет. Лицензия на деятельность клиники действует до 31 декабря десятого года после года выдачи, а лицензия профессионального руководителя — до 31 декабря второго года после года выдачи. Ежегодные сборы уплачиваются отдельно.

До продления аренды или покупки бизнеса проверьте:

• Кому выдана лицензия, какие виды деятельности она разрешает, когда истекает и отвечает ли заявитель условиям продления.
• Результаты проверок, приостановления лицензий и неустранённые нарушения.
• Сертификацию поставщиков, товарный учёт и документы пациентов.
• Права по аренде, согласие собственника и стоимость приведения бизнеса в соответствие с требованиями.

При покупке активов исходите из того, что покупателю понадобятся собственные лицензии и сертификаты, если регулятор письменно не подтвердит иное. Документы сделки должны предусматривать последствия отказа в необходимых разрешениях.

Что может изменить законопроект о контроле каннабиса

22 сентября 2026 года Кабинет министров одобрил правительственный проект закона о контроле каннабиса. Сообщение Минздрава описывает предлагаемые трёхлетние лицензии на выращивание, производство, импорт, экспорт и продажу, а также дополнительные правила медицинского использования и рекламы. Законопроект ещё не стал законом и должен пройти дальнейшие законодательные процедуры. Пока действуют существующие нормы. Сообщение Минздрава.

Для инвесторов в фермы лицензирование самого выращивания может стать существенным изменением. При оценке проекта учитывайте возможные дополнительные разрешения и расходы.

Отдельный проект закона о каннабисе и конопле, предложенный полковником полиции Тави Содсонгом и другими депутатами, вынесен на общественное обсуждение с 30 сентября по 14 октября 2026 года. Обсуждение на сайте парламента.

Частые вопросы

Может ли иностранец владеть фермой каннабиса?
Коммерческое выращивание подпадает под ограничения Списка 1 Закона об иностранном бизнесе. Обычная корпоративная модель требует реального тайского большинства в капитале.

Должен ли каждый магазин стать клиникой?
Правила предусматривают несколько допустимых категорий, включая аптеки и обладателей лицензий на растительные препараты. Возможность получить лицензию зависит от заявителя и планируемой деятельности.

Может ли ферма продавать напрямую пациентам?
Модель выращивания для поставок лицензиатам разрешает продажи уполномоченным обладателям лицензий. Отпуск пациентам требует соответствующих разрешений и соблюдения правил о рецептах.

Гарантирует ли действующая лицензия её продление?
Продление зависит от соблюдения обновлённых требований. Проверьте право на продление и условия работы до дальнейших вложений.